Loading ...« Колективні угоди у трудовому праві України, значення, характеристика, аналіз. | Головна | «Донор та реципієнт ключові фігури відносин з надання міжнародної технічної допомоги» »
Оренда державного та комунального майна.
Додав cadaver | Листопад 1, 2008
Відповідальність суб’єктів господарюваня настає, коли порушуються умови договору чи законодавства України, або ж взагалі невиконуються. Дана відповідальність може тягнути за собою, як адміністративну, цивільну так і кримінальну відповідальність.
Тема мого реферата поляє в дослідженні особливості господарсько-правової відповідальності за невиконання чи неналежне виконання договору оренди державного та комунального майна.
В першу чергу дана особливість полягає в тому, що орендодавцем може бути тільки суб’єкт, який чітко передбачений в законі, це зокрема: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та
представництва, органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, тобто укладення договору оренди з інакшими суб’єктами ніж це передбачено в законодавстві є підставою для відповідальності, зокрема розірвання договору, і стягнення штрафних санкцій, якщо вони передбачені законодавством.
Також особливість проявляється в тому, що є перелік об’єктів, які не можуть передаватися в оренду, тобто передача такого об’єкту автоматично тягне за собою відповідальність.
Невиконання чи неналежне виконання договору оренди державного та комунального майна, може зокрема проявлятися в несвоєчасній сплаті орендної плати
Орендою є засноване на договорі строкове платне
користування майном, необхідним орендареві для здійснення
підприємницької та іншої діяльності.
Державну політику у сфері оренди здійснюють: Кабінет
Міністрів України, а також Фонд державного майна України, його
регіональні відділення та представництва – щодо державного майна;
органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, -
щодо майна, яке належить Автономній Республіці Крим; органи
місцевого самоврядування – щодо майна, яке перебуває в комунальній
власності.
Законом України «Про оренду державного та комунального майна» встановлений перелік обєктів, які можуть бути орендовані (ст. 4):
- цілісні майнові комплекси підприємств, їх структурних
підрозділів (філій, цехів, дільниць). Цілісним майновим
комплексом є господарський об’єкт з завершеним циклом виробництва
продукції (робіт, послуг) з наданою йому земельною ділянкою, на
якій він розміщений, автономними інженерними комунікаціями,
системою енергопостачання. У разі виділення цілісного майнового
комплексу структурного підрозділу підприємства складається
розподільчий баланс. - грошові кошти та цінні папери з урахуванням дебіторської та
кредиторської заборгованості орендодавець надає орендареві на
умовах кредиту за ставкою рефінансування Національного банку
України, а інші оборотні матеріальні засоби викуповуються
орендарем. Порядок викупу оборотних матеріальних засобів та
використання грошових коштів, одержаних від їх викупу, а також
грошових коштів, наданих орендареві на умовах кредиту відповідно
до цієї статті, визначаються Кабінетом Міністрів України; - нерухоме майно (будівлі, споруди, приміщення) та інше окреме
індивідуально визначене майно підприємств; - майно, що не увійшло до статутних фондів господарських
товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).
В даному законі досить вичерпно даний перелік обє’ктів, які можуть орендованими, тобто в договорах вони мають бути чітко передбачені. В цьому ж законі також передбачений перелік об’єктів, які не можуть бути орендовані:
- цілісні майнові комплекси державних підприємств, їх
структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), що здійснюють
діяльність, передбачену частиною першою статті 4 Закону України
“Про підприємництво”; - цілісні майнові комплекси казенних підприємств;
- цілісні майнові комплекси структурних підрозділів (філій,
цехів, дільниць) казенних підприємств, що здійснюють діяльність,
передбачену частиною першою статті 4 Закону України “Про
підприємництво”; - об’єкти державної власності, що мають загальнодержавне
значення і не підлягають приватизації відповідно до частини другої
статті 5 Закону України “Про приватизацію державного майна”, а також об’єкти, включені до переліку об’єктів права
державної власності, що не підлягають приватизації, затвердженого
Законом України “Про перелік об’єктів права державної власності,
що не підлягають приватизації”, які випускають
підакцизну продукцію, крім цілісних майнових комплексів, які
випускають підакцизну продукцію, переданих в оренду до набрання
чинності Законом України “Про внесення змін до Закону України “Про
оренду державного та комунального майна”
Виходячи з Закону, то в ньому встановлено, що цей перелік не є вичерпний, тобто на законодавчому рівні можуть бути передбачені також інакші об’єкти, які не підлягають оренді.
Суб’єктами даного договору є орендарі та орендодавці. Орендодавцями можуть бути:
- Фонд державного майна України, його регіональні відділення та
представництва – щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх
структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не
увійшло до статутних фондів господарських товариств, створених у
процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю,
крім майна, що належить до майнового комплексу Національної
академії наук України та галузевих академій наук; - органи, уповноважені Верховною Радою Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування управляти майном, – щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, яке відповідно належить Автономній Республіці Крим або перебуває у комунальній власності;
- підприємства – щодо окремого індивідуально визначеного майна
та нерухомого майна, загальна площа яких не перевищує 200 кв. м на
одне підприємство, а з дозволу органів, зазначених в абзацах
другому та третьому цієї статті, - також щодо структурних
підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого
майна, що перевищує площу 200 кв. м.
Орендарями є:
- Орендарями згідно з цим Законом можуть бути господарські
товариства, створені членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичні та юридичні особи іноземних держав, міжнародні організації та особи без громадянства.
Для того щоб фізична особа, яка бажає укласти договір оренди державного майна з метою використання його для підприємницької діяльності, до укладення договору зобов’язана зареєструватись як суб’єкт підприємницької діяльності.
Особливості оренди майна для здійснення підприємницької
та іншої діяльності громадянами та юридичними особами іноземних
держав та особами без громадянства визначаються законодавством
України.
Господарсько-правова відповідальність в першу чергу настає за недотриманя умов укладення договору оренди державного та комунального майна. В Законі передбачені істотні умови недтримання, яких тягне за собою розіровання договору такими умова є:
- об’єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її
індексації);
· термін, на який укладається договір оренди;
· орендна плата з урахуванням її індексації;
· порядок використання амортизаційних відрахувань;
· відновлення орендованого майна та умови його повернення;
· забезпечення виконання зобов’язань – неустойка (штраф, пеня),
порука, завдаток, гарантія тощо;
- порядок здійснення орендодавцем контролю за станом об’єкта
оренди; - відповідальність сторін;
страхування орендарем взятого ним в оренду майна;
обов’язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки
орендованого майна.
Укладений сторонами договір оренди в частині істотних
умов повинен відповідати типовому договору оренди відповідного
майна. Типові договори оренди державного майна розробляє і
затверджує Фонд державного майна України, типові договори оренди
майна, що належить Автономній Республіці Крим або перебуває у
комунальній власності, затверджують відповідно Верховна Рада
Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування.
За порушення чи невиконання або неналежне виконання умов договору настає відповідальність, яка передбачена в договорі і в законодавстві.
Розділ: Статті | 1 Comment »
Листопад 1st, 2008 о 20:51
Грунтовна як на мене доповідь, із судовими рішеннями. Не суха теорія, а теорія підкріплена практикою.