Loading ...« Основні напрями запобігання шахрайства з нерухомістю. | Головна | Правовий статус профспілок та їх роль у здійсненні громадського контролю за дотриманням трудового законодавства. Значення внутрішнього контролю профспілок за дотриманням трудового законодавства »
Недержавні пенсійні фонди.
Додав cadaver | Листопад 13, 2008
Слід зауважити, що всупереч дещо неточному терміну, пенсійні активи (чи активи пенсійного фонду) не є власністю фонду, адже відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення” накопичені пенсійні кошти в сумі розміру пенсійних внесків, що сплачені на користь учасника фонду, та розподіленого на користь учасника фонду прибутку (збитку) пенсійного фонду, є власністю такого учасника, якою він розпоряджається згідно з цим Законом.
Таким чином, пенсійні активи є власністю учасників НПФ. Щодо пенсійних коштів, то незважаючи на визначення, відмінне від визначення пенсійних активів, на нашу думку, це – тотожні поняття. Навіть за текстом Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення” спостерігається непослідовне вживання цих понять. Так, наприклад, Розділ Х Закону під назвою «Успадкування пенсійних активів» містить єдину статтю, що називається «Розподіл та успадкування пенсійних активів», але фактично за текстом статті мова йде лише про успадкування пенсійних коштів.
У зв’язку із тим, що в НПФ відсутнє відокремлене майно, існує небезпека припущення, нібито НПФ не несе відповідальності за невиконання своїх зобов’язань. Проте у Законі України „Про недержавне пенсійне забезпечення” закладено достатньо, на наш погляд, механізмів запобігання зловживань. Зокрема, відповідальність за невиконання зобов’язань несуть уже згадані юридичні особи, які діють від імені НПФ: адміністратор, компанія з управління активами, зберігач.
Підсумовуючи огляд питань, що стосуються загального статусу НПФ в контексті Цивільного та Господарського кодексів України, зазначимо таке:
при визначенні правового статусу НПФ слід враховувати особливості, передбачені спеціальним законом;
на діяльність НПФ поширюються загальні вимоги ЦК України і ГК України у частині, що не суперечать спеціальному закону;
у значенні ЦК України НПФ є особливим видом непідприємницького товариства, у значенні ГК України — особливим суб’єктом господарювання особливої організаційної форми некомерційної господарської діяльності.
2. НПФ функціонує та провадить діяльність виключно з метою накопичення пенсійних внесків. Ця ознака конкретизується ч. 2 ст. 6 Закону України «Про недержавне пенсійне забезпечення», у відповідності до якої недержавне пенсійне забезпечення є для пенсійних фондів виключним видом діяльності. Провадження пенсійними фондами іншої діяльності, не передбаченої цим Законом, забороняється. Також згідно з ч. 9 ст. 6 Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення” пенсійний фонд не може брати на себе зобов’язання, не пов’язані з діяльністю з недержавного пенсійного забезпечення. Ці норми цілком узгоджується із тим, що передбачено у ч. 1 ст. 86 ЦК України: непідприємницькі товариства та установи можуть поряд зі своєю основною діяльністю здійснювати підприємницьку діяльність, якщо інше не встановлено законом (виділ – авт.) і якщо ця діяльність відповідає меті, для якої вони створені, та сприяє її досягненню.
3. І нарешті, відповідно до ч. 12 Закону України „Про недержавне пенсійне забезпечення” НПФ не може бути проголошений банкрутом та ліквідований за українським законодавством про банкрутство. Створення, функціонування та ліквідація недержавних пенсійних фондів здійснюється за цим Законом. Така норма, на наш погляд, спрямована на захист пенсійних коштів учасників НПФ.
Таким чином, незважаючи на досить складну та неоднозначно оцінювану правову форму існування недержавних пенсійних фондів, усі механізми, закладені в законодавстві щодо цих суб’єктів, спрямовані насамперед на унеможливлення зловживань із пенсійними коштами учасників. На наш погляд, модель недержавних пенсійних фондів, обрана законодавцями, має виправдати себе і реалізувати
Розділ: Статті | No Comments »