Loading ...« Оренда державного та комунального майна. | Головна | Безробіття історія, професійне навчання безробітних в Україні, Проблеми розмежування загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та загальної системи оподаткування »
«Донор та реципієнт ключові фігури відносин з надання міжнародної технічної допомоги»
Додав cadaver | Листопад 1, 2008
Підтримуючи цілі розвитку, проголошені Декларацією тисячоліття ООН, Україна розробила завдання на період до 2015 року з подолання бідності, поліпшення якості та забезпечення рівного доступу до освіти, а також відтворення навколишнього природного середовища.
Протягом останніх років спостерігалася активізація діяльності об’єднань громадян та аналітичних центрів. Проте слід залучати громадськість до процесу прийняття рішень органами державної влади, зокрема шляхом проведення публічних слухань, громадських обговорень та консультацій, урахування результатів досліджень об’єднань громадян.
З метою зміцнення обороноздатності держави та прискорення вступу України до НАТО необхідно активізувати процеси реформування Збройних Сил.
Для якнайшвидшого вирішення зазначених питань та забезпечення інноваційного розвитку Україна потребує чітко скоординованої допомоги.
Проблемними питаннями співробітництва з донорами залишаються недостатня участь України у визначенні змісту проектів і програм під час їх підготовки, низька ефективність окремих форм співробітництва, що пропонуються донорами, переважне використання послуг іноземних експертів у деяких проектах. Участь українських експертів у проектах міжнародної технічної допомоги сприятиме підвищенню спроможності українських фахівців приймати управлінські рішення на рівні міжнародних стандартів та поширенню здобутих знань.
В останні роки відбулося усвідомлення можливостей міжнародної технічної допомоги як допоміжного інструменту економічного розвитку. В переважній більшості випадків вдалося разом з донорами визначити основні напрями допомоги, підвищити відповідальність за її зміст та результати реалізації проектів, що великою мірою відповідали пріоритетам політики, та сформувати проектні портфелі. Запроваджений у 2002 році систематичний моніторинг дає змогу простежувати та аналізувати заходи, що здійснюються у рамках проектів. Разом з тим для досягнення більшої ефективності та прозорості процесу надання допомоги необхідно забезпечити тісну координацію з донорами щодо розроблення проектів, обговорення їх цілей, завдань, проведення моніторингу, застосування критеріїв оцінки проміжних та кінцевих результатів їх реалізації, а також інформування громадськості.
Выдповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про створення єдиної системи залучення, використання та моніторингу міжнародної технічної допомоги» даються такі визначення донора та рецепієнта:
донор – іноземна держава, уряд та уповноважені урядом іноземної держави органи, іноземний муніципальний орган або міжнародна організація, що надають міжнародну технічну допомогу відповідно до міжнародних договорів України.
реципієнт – резидент (фізична або юридична особа), який безпосередньо одержує міжнародну технічну допомогу згідно з проектом (програмою).
З усього вищенаведеного можна зробити висновок, що в Україні ще недостатньо сформиована нормативна база для здійснення міжнародної технічної допомоги, що спричиняє деякі незручності та призводить до правових непорозумінь. Навіть виходячи з різних нормативно-правових актів визначення таких ключових субєктів, як донор та рецепієнт є неоднозначне та деякі є неповними. Але в подальшому з прийняттям закону та формуванням деякої правової практики поступово має полегшити становище цих сторін. Оскількиці фігури є ключовими, то на мою думку доцільно було б створити орган виконавчої влади для того щоб міг координувати їхню діяльність та робити певну звітність по використанню даної допомоги оскільки незавжди ця допомога використовується за призначенням, що відлякує потенційних донорів.
Автор Михайло Острук
Розділ: Статті | 1 Comment »
Листопад 1st, 2008 о 22:06
Зауважте що на таблиці на другій сторінці такої країни як Російська Федерація взагалі немає.